Основной закон, известный как AI Framework Act или AI Basic Act, предусматривает создание в Южной Корее Национального комитета по искусственному интеллекту, разработку базового трехлетнего плана развития отрасли, а также внедрение обязательных требований по безопасности, прозрачности и раскрытию информации для отдельных категорий ИИ-систем. Впервые на законодательном уровне дается развернутое определение искусственного интеллекта и связанных с ним понятий, включая «генеративный ИИ» и так называемые «системы высокого воздействия».
Если документ будет реализован в текущем виде и в заявленные сроки, Южная Корея станет первой страной, где комплексные правила применения ИИ будут не только приняты, но и приведены в исполнение. Для сравнения, Европейский союз ранее утвердил собственный акт об ИИ, однако большинство его положений начнут применяться лишь с августа, а отдельные требования могут быть отложены до 2027 года на фоне давления со стороны бизнеса и усиливающейся глобальной конкуренции.
Одним из наиболее чувствительных пунктов корейского закона стало требование обязательной маркировки контента, созданного с использованием генеративного ИИ. Проект подзаконного акта допускает использование как читаемые, так и невидимые цифровые водяные знаки. Также разрешается предварительное уведомление пользователей через интерфейс, договоры или информационные таблички, а для реалистичного синтетического контента предусматриваются дополнительные визуальные сигналы.
Именно неопределенность этих требований вызывает особую тревогу у компаний, работающих с контентом. Представители индустрии опасаются, что обязательная маркировка может повлиять на восприятие продукции потребителями, даже если в ее создании участвовали сотни специалистов, а ИИ использовался лишь как инструмент. Кроме того, бизнес указывает на отсутствие четких критериев и недостаточное участие экспертов креативных индустрий в разработке правил.
Опрос, проведенный организацией Startup Alliance среди 101 южнокорейского ИИ-стартапа, показывает масштаб проблемы. 98% респондентов сообщили, что у них нет выстроенной системы для соблюдения новых требований. Почти половина призналась, что плохо знакома с законом и не готова к его вступлению в силу, а еще около половины заявили, что осведомлены о документе, но также не считают себя подготовленными. Представители отраслевых ассоциаций предупреждают, что завершение подзаконных актов незадолго до даты запуска может сделать адаптацию практически невозможной, особенно для небольших компаний.
На этом фоне появляются опасения, что часть бизнеса может предпочесть запускать или переносить сервисы за пределы страны. В качестве альтернативы некоторые участники рынка указывают на Японию, где регулирование ИИ строится на более мягкой, добровольной модели управления.
Правительство, в свою очередь, обещает поддержку. Планируется создание интегрированной платформы помощи бизнесу, условно называемой Центром комплексного сопровождения, которая будет финансировать тестирование ИИ, сертификацию и оценку воздействия.